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英亚体育:《黑河市城市供水用水管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告

时间:2021-08-20 17:19:01  来源:黑河市司法局

为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,按照《黑龙江省政府立法工作规定》要求,现将市城市管理综合执法局起草的《黑河市城市供水用水管理办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。社会各界可以在2021年9月20日前,通过以下两种方式提出意见:

一、通过信函方式将意见建议邮寄至黑河市司法局(立法二科),地址:黑河市爱辉区魁星路391号,邮编164300。

二、通过电子邮件方式将意见建议发送至hljfdy100@126.com。联系电话:0456-6116790。

黑河市司法局

2021年8月20日

黑河市城市供水用水管理办法

(征求意见稿)

第一条 为了加强城市供水管理,发展城 市供水事业,保障城市生活、生产和其它用水,根据《城市供水条例》和《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》等有关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本办法。

第二条 在黑河市行政区域内,从事城市供水、用水及其相关活动的单位和个人,适用本办法。

第三条 城市供水应当坚持安全卫生、节能环保、统筹兼顾、优先满足居民生活的原则,不断提高技术水平和服务质量。

第四条 市、县(市、区)城市供水行政主管部门,负责本行政区域内城市供水用水及其相关活动的监督管理工作。

发改、住建、水务、卫健、财政、公安、城管、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管等有关部门应当按照各自职责,依法做好城市供水用水的相关工作。

第五条 市、县(市、区)人民政府应当组织住建、水务、卫健、城管、自然资源、生态环境、应急管理等部门编制城市供水规划。城市供水规划应当对水源、应急、消防等统一规划、统一管理。

城市供水行政主管部门及城市供水单位应当根据城市供水规划,制定城市供水工程年度建设、改造计划。既有用户供水设施不符合城市供水工程相关技术和卫生要求的,应当纳入城市供水工程年度改造计划。

第六条 在城市供水管网范围内,不得凿井取水。现有的取水井应当逐步关停。

使用自备水源的单位和个人,其自建供水管道不得擅自与市政供水管道连接,确需连接的,必须经城市供水单位同意,并采取必要的防护措施。

第七条 新建、改建、扩建的城市供水工程,应当在供水工程施工图设计阶段将设计文件交城市供水单位进行技术确认。

第八条 城市供水工程的建设单位在新建、扩建、改建地下供水管线工程过程中形成的文字、图纸、音像等资料应当妥善保管,建立地下供水管线基础设施工程档案,并做好供水管线档案的保密工作。

建筑区划红线外的供水工程由政府或者供水单位投资建设,建筑区划红线内的供水工程由建设单位负责。

第九条 城市供水行政主管部门应当依据有关技术标准和规范,组织相关部门制定本行政区域内城市供水工程建设质量标准。

第十条 城市供水工程竣工后,建设单位应当按照国家规定组织验收,验收应当有城市供水单位参加。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

有下列情形之一的,验收单位应当认定该城市供水工程不合格:

(一)设计单位、施工单位不具备相应资质的;

(二)设计方案不符合有关技术规范、标准或者城市供水单位相关要求或者规定的;

(三)供水设备、器具、管道等检验不合格的;

(四)敷设供水管道不能保证规定水压要求的;

(五)抄表智能化设置不符合要求的;

(六)其他不符合供水安全要求的。

第十一条 新建、改建、扩建的供水工程,应当安装在线监测进户总水表、测压计和各建筑物的在线监测总水表,并与供水管线同时设计、同时施工、同时验收。鼓励安装在线水质监测设备。

第十二条 新建建筑的用户供水设施应当按照“一户一表、水表出户、智能管理”的要求进行设计和建设,智能水表的选择应当符合当地供水实际,实现远程抄表。

既有建筑的用户供水设施未实行“一户一表、水表出户、智能管理”的,应当纳入城市供水工程改造计划,统一实施。

第十三条 新装水表,应当遵循防冻损、易检修的原则,按照城市供水单位审定同意的方案由具有专业资质的人员进行安装,安装后需由城市供水单位确认合格方可使用,不得擅自改变施工方案。

第十四条 城市供水水表在保修期内,由生产企业负责维修更换;保修期外,由城市供水单位负责维修更换;因用户管理不善造成水表损坏的,更换水表的费用,由用户承担。

城市供水单位或者委托的专业机构对用户水表进行周期检定、维护或者更换时,用户应当配合,遮挡水表等影响水表抄见和检修的障碍,应当无偿拆除。

任何单位和个人不得擅自遮挡、改动、拆除或者破坏抄表设施(设备)。已实现远程抄表的小区,抄表设施(设备)由产权人或者物业管理人负责,应当纳入小区公共管理。

第十五条 小区内消防设施应当设置计量水表,由产权人或者物业管理人负责管护。小区内消防设施非应急救援不得启用。

第十六条 城市供水管道及其附属设施的维护和检修责任,按照下列规定划分:

(一)市政供水管道及其附属设施,由城市供水单位负责;

(二)自市政供水管道接出的入户管线至分户阀门之间的供水设施由相关房屋产权人负责;

(三)分户阀门至用户室内的供水设施由房屋产权人负责;

(四)单位的专用管道及其附属设施,由其自行负责;

(五)城市供水单位建设并管理的用户供水设施,由城市供水单位负责;

(六)公用消防上水鹤(消火栓)由城市供水行政主管部门负责,自备消防上水鹤(消火栓)由产权人负责;

对无物业管理且未移交城市供水单位管理的区域内供水设施出现跑冒漏等问题,所在街道办事处应当按照相关规定及时协调解决。

因供水设施出现问题造成的一切损失和费用,由相关责任人负责。

第十七条 供水设施发生故障需要紧急抢修时,供水设施责任人应当采取必要措施先行组织抢修,并按照规定补办相关手续。

抢修或者改造供水设施时,城市管理、公安、交通、供电、通信等单位及相关物业公司、业主委员会、业主,应当支持配合。

供水设施责任人不及时维修供水设施,造成漏失水量及其他损失的,应当赔偿。

第十八条 供水设施存在安全隐患的,供水设施责任人应当及时消除,未及时消除的,城市供水单位可以采取必要的措施进行处置。

第十九条 建筑、道路、供电、供气、供热、排水、通讯等各类工程施工前,应当向城市供水单位查明地下供水管网情况,施工影响城市供水设施安全的,建设单位应当采取相应的保护措施并事先征求城市供水单位意见。

任何单位和个人不得擅自改动、拆除或者迁移城市供水设施。确需改动、拆除或者迁移市政供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。

因工程施工、房屋拆迁等影响城市供水设施安全或者造成停水漏水的,责任人应当及时处理并承担相应费用,造成损失的依法赔偿。

第二十条 城市供水管道及其附属设施边缘两侧三米(郊区五米)之内为供水安全保护范围,禁止下列行为:

(一)挖沙、取土、爆破、打井、采掘、挖窑、墓葬;

(二)掩埋、穿凿、损毁、盗窃供水设施及其电缆等附属配套设施;

(三)种植深根树木、埋设线杆、安装各类基桩;

(四)倾倒或者堆放垃圾、物料、渣土、施工泥浆等废弃物或者易燃易爆、有毒有害等物品;

(五)建造与城市供水工程无关的建筑物、构筑物;

(六)圈占、覆盖、堵塞、破坏地沟或者检查井等进出口;

(七)设置化粪池、污水井、沉淀池等设施;

(八)其他危害供水安全或者妨碍供水施工的行为。

在供水安全保护范围内,城市供水管道及其附属设施进行维修时,对于已占、压城市供水管道及其附属设施的,先于城市供水管道及其附属设施存在的,由维修责任人承担相关费用;后于城市供水管道及其附属设施存在的,占、压责任人应当无偿移动或者拆除;无法确定先后的,双方平均承担相关费用。

在供水安全保护范围内,已设置的化粪池、污水井、沉淀池等设施应当进行防渗处理。

第二十一条 城市供水单位应当保持不间断供水。因设备维修和工程施工等计划停水的,应当经城市供水行政主管部门批准,并将停水的原因、时间、范围及恢复供水的时间通过大众传播媒介或者其他方式在停水前二十四小时通知用户。

因发生自然灾害或者突发事故不能提前通知的,应当在抢修的同时报告城市供水行政主管部门,并通知用户。

第二十二条 二次供水单位应当保持不间断供水,未经有关单位同意,任何单位和个人不得擅自改建、拆除二次供水的储水、管道、房屋等设施以及私自改变二次供水方式或者采用定时供水方式影响用户正常用水。

第二十三条 二次供水的清洗、消毒、水质检测及运行维护等费用,应当按照相关标准进行收取。由城市供水单位负责运行管理的,相关费用应当计入城市供水运营成本,逐步通过城市供水价格统一弥补。

第二十四条 任何单位和个人不得擅自用泵在城市供水管道上直接抽水。需要加压或者对水压有特殊要求的用户,应当经城市供水单位同意后,设置中间水池间接抽水加压或者采用智能无负压等二次加压供水设备。

第二十五条 使用城市供水的单位和个人,因房屋租售等发生用户名称变更的,应当及时到城市供水单位办理相关手续并结算水费,未结清水费的,该房屋用水产生的陈欠水费以及违法违规用水行为造成的后果,由房屋产权人承担。

第二十六条 任何单位和个人不得有下列行为:

(一)在城市供水管道及其附属设施上私接管道取水;

(二)超越计量器具设旁通管取水;

(三)拆动、伪造、开启法定计量检定机构加封的计量器具或者设施封印取水;

(四)回拨、改装、倒装、损坏、拆除计量装置取水;

(五)对智能计量器具屏蔽传输信号、损坏传输线路取水;

(六)用非法充值手段取水;

(七)擅自将自建供水管网系统或者二次供水设施与市政供水管网系统直接连通取水;

(八)非火警擅自启用消防上水鹤(消火栓)等消防设施取水;

(九)采用其他方式盗用、转供、转售城市供水。

有前款规定行为之一的,依法承担相关责任,并按照损失水量时的水价补缴水费,造成损失的,应当赔偿。

不能确定损失水量的,损失水量按照其在城市供水管道及设施上擅自接管的最大流量乘以损失水量时间计算,损失水量时间按照损失水量日数乘以每日损失水量时数计算。不能确定损失水量日数的,居民用户按照至少三十日计算,非居民用户按照至少一百八十日计算;不能确定每日损失水量时数的,居民用户按照二小时计算,非居民用户按照八小时计算。

第二十七条 洗浴、洗车等行业用水影响居民生活用水的,其产权人、经营者应当设置专用供水管道,保障居民生活用水。

第二十八条 用户水表发生故障时,用水量按照最近一次有效抄表日之前的三个月平均用水量计算,并应当及时更换水表。

用户对在用的水表计量数据有异议要求检定的,应当经专业机构进行检定。水表计量数据误差,在标准范围内的,由用户承担水表检定更换费用;超出标准范围的,由城市供水单位承担水表检定更换费用。

第二十九条 城市供水按照水表计量收费。未安装水表的,应当安装经法定机构检定合格的水表。

用户经营区与生活区相互连通的,按照经营区用水性质统一计量收费。

环卫、绿化、市政、消防(非应急救援)等用水,应当装表计量收费。

第三十条 使用城市供水的单位和个人,应当在接到水费缴纳通知之日起七日内向城市供水单位缴纳水费,不得拖欠和拒付。

用户对缴纳水费有异议的,应当自接到水费缴纳通知之日起七日内以书面形式向城市供水单位提出异议,城市供水单位应当自接到书面异议之日起七日内进行核实并书面答复用户,逾期未作答复的,视为同意用户意见。

用户对城市供水单位的答复仍有异议的,可自接到答复之日起七日内书面向城市供水行政主管部门投诉,城市供水行政主管部门应当自接到书面投诉之日起七日内予以答复并书面告知城市供水单位及用户。

异议期间,城市供水单位不得因此停止对该用户供水。

第三十一条 发改、住建、水务、卫健、财政、公安、城管、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管等有关部门、管理机构及其工作人员,未依法履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法规定,擅自开闭阀门或者改动、拆除、破坏抄表设施(设备)的,由城市供水行政主管部门或者其授权单位责令限期改正,并可以处一千元以上五千元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法规定,在城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的,由城市供水行政主管部门或者其授权单位责令限期改正,并可以处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十四条 违反本办法规定,擅自拆除二次供水的蓄水、管道等设施或者采用定时供水等其他改变二次供水方式的,由城市供水行政主管部门或者其授权单位责令限期改正,并可以处以三万元以上五万元以下罚款。

第三十五条 违反本办法规定,盗用、转供、转售城市供水的,由城市供水行政主管部门或者其授权单位责令限期改正,并可以处以三万元以上五万元以下罚款。

第三十六条 本办法自 年 月 日起施行。

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